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湛江市卫生计生局2015年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2016-02-22 16:37来源:字号:【大】【中】【小】

 

    2015年,市卫计局信息公开工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省依法行政考评办法》的精神,按照《湛江市人民政府办公室关于印发2015年湛江市政府信息公开工作要点的通知》(湛府办〔2014〕16号)的要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作、卫计重点项目和公众期盼,把信息公开工作作为提高执政能力建设的重要举措,全面落实政府信息公开任务,取得了扎实成效。现将主要工作情况汇报如下:
    一、主要做法和成效
    (一)加强领导,确保信息公开工作全面落实。
    我局在建立“信息公开工作一把手负责”工作机制的基础上,通过结合本地区、本部门实际,进一步细化任务,明确责任,确保各项分工落实到位。明确要求局领导班子成员对分管单位、科室负督办职责,全系统上下必须将政府信息公开工作与业务工作同谋划、同部署、同落实,各单位切实加强组织领导,建立信息公开工作长效机制,层层抓落实。将推行信息公开纳入党风廉政建设责任制和源头治腐工作的重要内容;将信息公开工作与卫生医改、计生、党风廉政建设一系列工作结合,做到一起研究布置、一起督查、一起考核落实。政府信息公开工作稳步推进,为保障公民知情权、参与权和监督权,打造服务型、阳光型政府做出了积极的努力,工作取得了明显成效。
    (二)加强主动公开力度,完成重点领域信息公开工作任务。坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,依法、全面、准确、及时公开政府信息。一是主动发布动态信息,及时更新韦德娱乐平台手机登录。我局信息公开工作从实际出发,始终把便民利民、讲求实效放在工作首位。推进依法行政,以信息公开促进机关作风和职能的转变。“主动晒,交实底”,按照《2015年湛江市落实省政府信息公开工作要点责任分解表》工作任务,细化分解,确定各项任务的责任单位,保证完成时限。按照公开时间与公开内容相适应,并认真听取群众意见,及时作出响应。二是主动做好重大卫生计生决策和相关政策、行政法规等需要社会公众广泛知晓或者参与的信息公开工作。如做好进一步抓好医疗服务价格、医用耗材价格公示和住院病人日费用清单公开;做好乡镇卫生院装备“五个一”设备项目的招标挂网信息公开。督促公立医院改革试点医院向社会公开财政投入、患者次均费用等信息,并依托卫生计生委公众网站,统一发布登记注册的医疗机构执业许可证信息;加快推进医院院务公开平台建设,充分运用新型媒体,方便公众获取有关医疗服务信息。主动将市政府交给卫生计生部门重点督办事项等公开在卫生信息网、一楼政务公开栏等,方便群众办事和监督。三是领导干部带头主动“发声”。去年5月份开展的“在线访谈”活动中,我局局党组书记、局长张建文、副局长陈耀伟作客湛江电台“行风热线”直播室,围绕“规范医疗服务行为,持续改进医疗质量”等话题与广大听众真诚交流。张局长就群众反映的到大医院看病难、看病贵的问题,讲解了“一个重点,四个加强”的新思路,并且在节目中表示将以“医疗行业作风建设永远在路上”的决心,通过不断推进医疗卫生体制改革,实现药品实行“零差价”销售;加强规范化管理,防止过度医疗,把基层医院和社区卫生服务中心办好,让群众在家门口花少钱也能把病看好,解决看病贵的问题。陈耀伟副局长也就如何积极发挥我市中医药优势,增强中医药综合服务能力等群众最关心的热点问题逐一做了耐心的答复和细致的说明。四是将信息公开纳入党风廉政建设责任制工作。10月,我局结合市委巡查组对我局贯彻党风廉政建设的巡查,主动在局网站公布领导班子成员的“三述”报告,通过主动“晒”加强对领导干部的责任监督。
    (三)拓展渠道,进一步完善政府信息公开平台建设。
    1.认真做好网上信息公开工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,组织人员对卫生计生工作信息进行清理,全面梳理涉及人民群众切身利益的信息。做到能公开的全面公开,并加强向全系统和相关部门报送工作,编写《湛江卫生信息》简报30期。及时主动公开政策文件,方便媒体采用和公众阅读。及时更新韦德娱乐平台手机登录,方便公众查阅,提升卫生计生系统整体形象。关于群众热切关注的“全面二孩”热点政策,我市各级卫生计生行政管理部门在政策实施过程中,优化办事流程,简化办理手续,全面推行网上办事,进一步简政便民,并在信息平台上更好地为育龄群众提供政策咨询服务,做好政策解读工作,努力提升工作水平方便人民群众。
    2.创建信息公开新媒体。开通并使用“湛江卫生计生”微博、“湛江卫生计生”微信平台,及时为人民群众提供信息服务,创新政务信息发布和与公众互动交流新渠道,与我局门户网站“湛江卫生计生信息”网相互关注、链接,及时发布各类卫生计生权威政务信息,尤其是涉及公众关切的重大公共事件和政策法规方面的信息。
    在强台风“彩虹”袭击我市时期,我局及时更新发布全卫计系统抗灾救灾最新情况,宣传灾后防疫知识,传播卫生计生系统正能量,得到了得到了省委、省政府的充分肯定。省运会期间,我局及时发布医疗服务保障动态,做好赛事期间医疗服务保障工作,做到无医疗缺憾,无医疗投诉,获得省市相关领导的肯定和表扬,也得到了省内各地的运动员、教练员的一致好评,社会群众的良好反响。在防治H7N9禽流感、登革热疫情期间,充分利用新报媒体的互动功能,及时回应社会关切的问题,及时、便捷的方式与公众进行互动交流。我市人感染H7N9禽流感疫情实现了“零”感染。有效抵御了登革热疫情,没有出现“爆发式”流行。
    (四)完善制度,进一步建立信息公开制度和基础建设。
    1. 结合党的“三严三实”教育实践活动,完善信息公开制度,宣扬社会主义核心价值观,加强社会督促我局党风廉政建设。建立健全政府网站新闻宣传、新闻宣传内部协调、新闻宣传培训等系列制度。按照提出---审核---公开--反馈的程序办理政务公开,即建立主动公开和依申请公开制度,实行审核考核制度。对公开的政府信息,依法依规按程序做好保密审查。修订完善制度达到17项,提高办事透明度。
    2.积极参加教育培训学习。积极参加面向信息公开工作人员、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员的专业培训。通过学习与讨论,不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。
    3.积极开展专题调研和检查。经常性深入市直和驻市医院、基层卫生院、社区卫生计生服务中心开展督查调研,将日常评分和考核相结合,确保信息公开考核有实效。
    4.巩固深化以院务公开为重点的医疗卫生机构信息公开工作。创新医疗服务信息公开方式,强化医疗机构建立健全价格公示制度,为患者提供多形式的医药费用查询服务。将信息公开纳入医院管理绩效考核工作。
    5.加强监督检查。强化权力运行的民主监督,促进党风廉政建设。从规财、医政、人事等重点部门、药品招投标等重要环节、重大问题入手,以群众的“热点”、“难点”问题为突破口,建立行政执法程序和审批程序,强化行政执法的制约与监控,取信于民。我局职权职能清单,行政审批共有七大项目,30个子项目,全部能通过网上办事大厅审批,达到二级深度要求。行政服务中心局窗口全部达到“三率一数”要求。
    6.保证信息公开时间。根据信息内容明确公开时间:长期性的内容固定公开;经常性的内容定期公开;一次性工作随时公开;疑点、难点问题及时公开。各单位基本上做到对正常性的业务工作每季度公开一次,阶段性工作每半年公开一次,工作计划和财务预决算执行情况在年初、年末公开一次;各专项业务如专项资金使用、大型设备和基建工程立项及招投标、干部任免、药品招标采购、医用耗材等不受时间限制,实行适时公开,以利群众监督。
    (五)信息公开情况
    我局开展政务信息公开工作,凡属重大事项、群众普遍关心的热点难点、涉及群众切身利益的重要事情,只要不涉及党和国家秘密的,都对外公开;重点公开事权、财权、人事权等方面的信息;属于国家秘密的卫生信息不公开,对不予公开的政府信息及时登记上报,严格依法行政,强化对行政权利运行的监督。2015年,我局接受群众咨询108次,通过口头、电话、网络等方式受理,均得到及时妥善解答。未发生信息依申请公开的情况。公民、法人和其他组织在我局获取政府公开信息时,从未进行收费。未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。未受理公民对行政机关政府信息公开工作的举报。
    二、存在的困难和问题
    随着社会主义民主政治的不断发展和依法行政的全面推进,上级部门和社会各界对政府信息公开工作提出了更高的要求,我局与市政府的要求和与公众日益增长的需求还有一定差距。一是政务公开工作制度化有待进一步完善,形成长效机制。二是信息公开的平台和渠道建设需进一步推进。三是政务公开工作开展不平衡,存在个别地方公开形式单调,公开内容不全等情况。
    三、2016年工作计划
    (一)总体要求:坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则,全面完成市府办交给的政务信息公开任务,进一步加强领导,创新公开渠道和平台,切实提高信息公开水平、增强公信力。
    (二)目标任务:清理行政权力事项,加强信息公开平台建设,加强监督管理,提高办事效率。在巩固已有成果的基础上,进一步加强政府信息公开工作的组织协调和督促落实,
    (三)具体举措:推进信息公开能力建设和平台建设,及时公开有关政府信息,做好政策解读,回应媒体和社会关切,提升公信力。认真做好依申请公开工作,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。深入推进以院务公开为重点的医疗卫生机构信息公开工作,修订信息公开目录,进一步规范各级各类机构信息公开工作。加强信息公开工作培训。
    (四)推进方式:按照市委市政府和省卫计委的总体部署和要求,将信息公开与卫生计生重点工作同推进,及时发布深化医药卫生体制改革、县镇医疗卫生服务一体化、公共卫生服务、生育政策等重大民生信息,更加注重信息公开工作的系统性、整体性和协同性,更加注重通过信息公开体制机制创新释放改革红利,努力建设人民满意的卫生计生事业。

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